一、為什么要出臺山西省煤礦智能化建設實施意見？（出臺的背景）

煤炭行業作為我國重要的傳統能源行業，是我國國民經濟的重要組成部分，煤礦智能化建設直接關系我省經濟和社會智能化的進程。推動智能化技術與煤炭產業融合發展，對于促進我省煤炭工業高質量發展具有重要意義。習近平總書記今年視察山西時指出，要落實好能源革命綜合改革試點要求，大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破，勉勵山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來。我省堅決扛起這一重大歷史使命，把煤礦智能化建設作為重點任務，把建設綠色能源供應體系、煤炭綠色智能安全開采達到全國領先水平，列為“轉型出雛形”主要內容之一和省政府重大綜改任務之一。

二、出臺的依據是什么？

中辦《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》（廳字〔2019〕40號）印發后，省委、省政府出臺《山西省能源革命綜合改革試點行動方案》（晉發〔2019〕26號），進一步明確了我省推進煤礦智能化建設任務，2020年省委經濟工作會議和省政府工作報告均將煤礦智能化建設列為重點工作，明確由省能源局牽頭負責。2020年2月25日，能源局等八部委《關于印發<關于加快煤礦智能化發展的指導意見>的通知》（發改能源〔2020〕283號），要求地方政府有關部門結合本地區實際情況出臺落實意見。省能源局根據省委省政府工作要求和安排部署，立即著手制定《山西省煤礦智能化建設實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

三、文件是否經過合法性審查?

2月24日開始起草，形成《實施意見》（討論稿）后，由省能源局主要領導牽頭討論修改形成《實施意見》（征求意見稿），3月3日向全省各有關單位征求意見，經修改形成《實施意見》（匯報稿），經合法性審查后出臺。

四、指導思想、基本原則是什么？

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和新發展理念，以能源革命綜合改革試點為引領，以智能裝備和大數據為手段，以人工智能為核心，以產業政策支持為保障，以效率變革和生產方式變革為目標，實現安全、高效、智能開采，促進全省煤炭行業高質量發展。

基本原則：企業主導與政府引導相結合、立足當前與兼顧長遠相結合、系統優化與科技興安相結合、因地制宜與循序漸進相結合、堅持典型示范與全面推廣相結合。

五、工作目標是什么？

對全省煤礦智能化建設制定了總體目標和近期、遠期目標。

總體目標：加快煤礦智能化建設改造，將人工智能、5G通信、大數據技術引入煤礦智能化建設，推動煤礦裝備向智能化、高端化發展，建成多種類型、不同模式的智能化煤礦，基本實現采掘工作面無人（少人）操作、煤礦重點崗位機器人作業，井下固定崗位無人值守與遠程監控，各系統智能化決策和自動化協同運行。2020年到2022年推動10座智能化示范煤礦和50個智能化綜采示范工作面建設； 2025年全省大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化；2035年各類煤礦基本實現智能化。

近期目標：2020年，推進智能化煤礦試點工作；2021年，建成3座智能化示范煤礦、30個智能化示范綜采工作面；2022年，建成10座智能化示范煤礦、50個智能化示范綜采工作面。

遠期目標：2025年，120萬噸/年及以上和災害嚴重煤礦基本實現智能化；2035年，各類煤礦基本實現智能化，全省建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

五、主要任務是什么？

主要任務共9項：一是加強規劃，推動煤礦智能化頂層設計；二是以人為本，提升煤礦安全保障能力；三是夯實基礎，建設智能化應用平臺；四是統籌推進，加快各生產系統智能化建設；五是突出重點，推進采煤智能化建設改造；六是勇于突破，促進掘進和輔助運輸智能化應用；七是融合創新，全力推進智能化煤礦建設；八是研用結合，加快煤礦智能化標準建設；九是試點先行，充分發揮示范帶動作用。

六、對各類礦井智能化建設改造有什么要求？

新建煤礦（含生產煤礦水平延深）必須按照智能化要求進行設計、施工、驗收；在建煤礦要按照智能化要求完善設計，按照智能化建設，其中已進入三期工程的可先完成投產相關手續后進行智能化改造。服務年限2020年末超過5年的120萬噸/年及以上、災害嚴重生產煤礦必須按照智能化要求進行改造；服務年限2020年末不足5年及120萬噸/年以下的生產煤礦，現采水平、采區通過評估論證，條件適宜的也應對硐室、系統、工作面優化改造，充分利用原有設備改造和再制造等技術降低成本，更大限度實現智能化。現有普采工作面到2020年12月底前要全部淘汰。

七、推進智能化的保障措施有哪些？

一是加強組織領導，二是落實工作責任，三是加強學習交流，四是加大政策支持，五是廣泛宣傳引導，六是做好督導推進。